1.Чем отличается санкционированная свалка от несанкционированной ?

Санкционированные свалки - территории (существующие площадки), разрешенные органами исполнительной власти для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства. Являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих всем требованиям законодательства. На санкционированную свалку имеется акт выбора земельного участка.

Несанкционированные свалки отходов: территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Несанкционированные свалки отходов – самовольное размещение ТБО в местах (на какой-либо территории, в каком-либо месте) не определенных органами исполнительной власти, без соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

 2. В отношении меня составили протокол об административном правонарушении, а я вообще не знаю о том, что есть какие-то требования к благоустройству. Могут ли мне выписать штраф?

Подобные доводы часто можно услышать от лиц, нарушивших правила благоустройства территорий муниципальных образований Ростовской области. Незнание законов и требований не является основанием для освобождения от административной ответственности или для смягчения административного наказания (в том числе уменьшения суммы штрафа). Ознакомиться с вышеуказанными Правилами можно в администрациях муниципальных образований. Органы местного самоуправления обязаны довести документ до населения, опубликовать в средствах массовой информации. Большинство муниципальных образований разместило Правила в сети интернет. Также рекомендуем ознакомится с методическими рекомендациями по благоустройству муниципальных образований Ростовской области в разделе "Документы".

3. Когда вступают в силу изменения, внесенные в областной закон «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС?

21 февраля 2012 года.

 4. Что входит в полномочия Административной инспекции Ростовской области (в соответствии с последней редакцией областного закона № 273-ЗС)?

В соответствии со статьей 10.8(1) Областного закона № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях» Административная инспекция Ростовской области выявляет правонарушения, составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.3 (Нарушение тишины и покоя граждан), 4.1 (Нарушение правил содержания домашних животных и птицы в городах и других населенных пунктах), 4.4 (Нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений), 5.1 (Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов), 5.2 (Нарушение порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий), 8.2 (Торговля в неустановленных местах) указанного Областного закона.

Инспекция в своей деятельности не осуществляет функции контроля и (или) надзора, не производит плановых или внеплановых проверок органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. Деятельность должностных лиц Административной инспекции направлена не от контроля деятельности к выявлению правонарушения, а от выявления совершённого правонарушения к установлению и ликвидации его причин и последствий.

 

5.Как обжаловать постановление начальника межрайонного отдела о привлечении к административной ответственности?

Постановление о привлечении к административной инспекции можно обжаловать в течение 10 суток с момента вручения. Для этого необходимо подать жалобу в письменном виде на имя начальника административной инспекции Ростовской области Л.В. Сляднева с обоснованием, почему Вы хотите обжаловать ранее вынесенное постановление начальника межрайонного отдела Ростадмининспекции, привести в свою пользу смягчающие обстоятельства  по возможности с приложением документов и  фотоматериалов. Жалобу можно отправить почтой  (ул. Социалистическая, 112, г. Ростов-на-Дону, 344050)  либо принести в приемную инспекции (пр. Ворошиловский 12/85, г. Ростов-на-Дону, 2 этаж, к.7).

6.Каким законным способом можно обезопасить территорию от возможного складирования ТБО?

Чтобы исключить стихийное образование свалочных очагов,  необходимо заключить договор с компанией либо предприятием, занимающимися сбором и вывозом  твердых бытовых отходов.

В случае выявления нарушений организации правил благоустройства территории, должностное лицо компании либо предприятия, отвечающее за сбор и вывоз ТБО, может быть привлечено к административной ответственности.

 

7.Возможно ли создание комиссии по составлению протоколов на лиц, которые выбрасывают мусор в неотведённых для этого местах? Порядок создания такой комиссии?

Действующее законодательство не предусматривает составление протоколов об административных правонарушениях комиссией. Протокол об административном правонарушении может быть составлен уполномоченным должностным лицом. Но, тем не менее, для преодоления предпосылок, ведущих к созданию несанкционированных свалок, граждане вправе создавать объединения, которые будут способствовать документированию данных правонарушений, вести разъяснительную работу с гражданами.

8. Планируется ли рассмотреть вопрос о зачислении штрафов по административным правонарушениям в бюджет муниципального образования?

 

Зачисление в тот или иной бюджет производится на основании Бюджетного кодекса РФ. Было бы логичнее, чтобы поступления по административным санкциям шли в бюджет того муниципального образования, где они были взысканы. Для этого требуются изменения в Бюджетном кодексе РФ. Необходима законодательная инициатива Ваших депутатов.

 

9.При комиссионном согласовании контейнерной площадки в условиях сложившейся застройки (многоквартирные дома) менее 20 м, правомерно ли требует Роспотребнадзор протокол-собрание собственников жилья и 100% согласие? Либо достаточно члена комиссии и представителя управляющей компании, которая согласует для своего дома контейнерную площадку?

 

Действующими санитарными нормами не предусмотрена установка контейнерных площадок ближе, чем на расстоянии  20 м. от жилых домов. Сложившаяся застройка в муниципальных образованиях, имеющий старый жилищный фонд, зачастую не оставляет выбора места установки площадок для сбора мусора в соответствии с санитарными нормами. Поэтому при  установки контейнерной площадки необходимо  учитывать мнения всех заинтересованных лиц. Соответственно, требования Роспотребнадзора о предоставлении протокола собственников жилья и 100%  их согласие вполне обоснованно.

 

10. Каким способом можно передать  информацию в инспекцию о наличии несанкционированной свалки, свалочного очага?

 Вы можете передать известную Вам информацию о свалочных очагах в Административную инспекцию следующим образом:

- почтой  (ул. Социалистическая, 112, г. Ростов-на-Дону, 344050);

- по телефону 8 (8632) 240-52-14;

- по электронной почте airo@donland.ru

- с помощью раздела «Общественный контроль» на сайте инспекции http://airo.donland.ruВаши данные будут размещены на "Карте свалочных очагов".