Информация о деятельности Административной инспекции Ростовской области в 2023 году

Итоги деятельности

Административной инспекции Ростовской области

в 2023 году

 В 2023 году Административной инспекцией Ростовской области в ходе реализации своих полномочий по выявлению административных правонарушений, составлен 9 451 (АППГ – 9948) протокол об административных правонарушениях. Из них:

- 9060 (АППГ – 7 643) протоколов за совершение правонарушений, предусмотренных областным законом № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее закон №273-ЗС);

- 391 (АППГ – 2 284) протокол, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КОАП).

Снижение количества возбужденных дел, по составам предусмотренным КОАП, связано с отменой ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и, как следствие, отсутствие протоколов за нарушения, предусмотренные ст. 20.6.1 КОАП а этот показатель являлся основным в 2022 году. 
При этом наблюдается значительный рост дел по составам, предусмотренным Законом № 273-ЗС (+18%). Увеличение данного показателя связано с изменением задач устанавливаемых для специалистов инспекции. В сумме количество возбужденных дел по составам КОАП и Законом № 273-ЗС практически не изменилось.

По результатам рассмотрения дел, назначено штрафов на общую сумму 22,3 млн. рублей. Из них должностными лицами инспекции назначено на сумму 16,8 млн. рублей, из которых взыскано в бюджет 13,0 млн. рублей. Удельный вес взысканных с начала года штрафов составил 77,3 %. В отчетном периоде имеет место уменьшение суммы назначенных штрафов. Это обусловлено более частым, с учетом экономической ситуацией в настоящее время, применением наказания в виде предупреждения (увеличение на 21%). На этот показатель так же повлияли изменения, внесенные в КОАП, которые были направлены на снижение финансовой нагрузки на правонарушителей. Судьями было назначено штрафов на сумму 5,6 млн. рублей.

Сотрудниками инспекции по вопросу взыскания штрафов (с истекшим сроком добровольной оплаты) в рамках своей компетенции принимаются исчерпывающие меры. Постановления для принудительного взыскания направляются в установленные сроки. Дополнительно проводятся беседы с должниками, разъясняются последствия неоплаты задолженности в установленные сроки. По всем фактам неуплаты штрафов, сразу после направления постановления в Федеральную службу судебных приставов для принудительного взыскания, в отношении должника рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса. Все составленные протоколы, направляются мировым судьям для рассмотрения строго в установленные сроки. В 2023 году составлен  391 протокол за неуплату административного штрафа в срок.

В соответствии с требованием Губернатора Ростовской области обеспечить чистоту и порядок на территории городов и поселков, основное внимание было направлено на профилактику и выявление нарушений в сфере благоустройства территорий поселений и городских округов Ростовской области.

В 2023 году за нарушение правил благоустройства составлено 6 729 административных протоколов (на 16 % больше чем в 2022 году, АППГ – 5 820). Из них:

- по вопросу непринятия мер по уборке территории (мусор, урны, контейнерные площадки, незаконное размещение отходов) – 1717 протоколов (на 32 % больше чем в 2022 году, АППГ - 1304);

- по вопросу непокоса сорной растительности составлено - 1246 протоколов (на 40% больше чем в 2022 году, АППГ - 892);

- ненадлежащего содержания фасадов – 600 протоколов (на 22% больше чем в 2022 году, АППГ - 493);

- неудовлетворительного качества уборки в зимний период – 339 протоколов (на 21% больше чем в 2022 году, АППГ - 280);

Также, нарушителей привлекали к административной ответственности по следующим вопросам:

- торговля в неустановленных местах – (1501 протокол);

- размещение информационных материалов вне установленных для этой цели мест (447 протоколов);

- нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности (225 протоколов);

- нарушения тишины и покоя граждан (75 протоколов);

- нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений (80 протоколов).

В 2023 году рассмотрено 3 280 обращений граждан. Все обращения рассмотрены в соответствии с действующим законодательством, нарушений сроков не допущено. По всем подтвержденным в обращении фактам приняты меры административного воздействия. Основная часть обращений зафиксирована на территории городов Ростова-на-Дону, Каменска-Шахтинского, Таганрога и Азова. Отработано 317 сообщений граждан, поступивших через официальные паблики (социальные сети, официальный сайт) Ростадминспекции. По итогам анализа Центра управления регионом, в ежеквартальных рейтингах работы органов власти Ростовской области в социальных сетях, в средствах массовой информации, а также через платформы «Инцидент-менеджмент» и Платформы обратной связи (ПОС) инспекция стабильно находится в зеленой зоне.

В соответствии с поручением Губернатора Ростовской области на протяжении года инспекцией проводился мониторинг территории городов и муниципальных районов на предмет организации главами администраций мероприятий по ликвидации свалочных очагов.
В ходе мониторингов установлено, что остаток неликвидированных свалочных очагов по состоянию на конец года составил – 155 мест. Данный остаток в существующих условиях является фактически неснижаемым поскольку работы по ликвидации проводятся, но скорость реагирования муниципалитетов на вновь образуемые свалочные очаги ограничена организационной и технической оснащенностью хозяйствующих субъектов, задействованных в ликвидации свалочных очагов. Информация о динамике ликвидации свалочных очагов в муниципальных образованиях направляется Губернатору Ростовской области, в министерство ЖКХ, членам групп губернаторского контроля,   а также главам муниципальных образований для контроля и дальнейшей ликвидации.

По поручению В.Ю.Голубева сотрудники инспекции совместно с сотрудниками минприроды, министерства ЖКХ, а также органов внутренних дел регулярно принимали участие в работе инспекционных групп по выявлению незаконных возчиков ТКО на территории области. Кроме того, специалистами инспекции самостоятельно проведены мероприятия, в ходе которых выявлен ряд нарушений при перевозке строительных отходов. В результате, в отношении водителей возбуждено 99 дел об административных правонарушениях.

Сотрудниками инспекции во исполнение Указа Губернатора Ростовской области от 22.11.2023 № 105 по ограничению на использование (применение) гражданами и организациями пиротехнических изделий проведена следующая работа:

- организованы объезды предприятий общественного питания (рестораны, кафе, базы отдыха, и другие объекты);

- вручены под роспись 310 предупреждений об ограничении на использование (применение) гражданами и организациями пиротехнических изделий должностным лицам предприятий общественного питания.

- с декабря проводятся дежурства специалистов инспекции непосредственно возле объектов вероятного использования пиротехнической продукции для фиксирования и документирования правонарушений.

Инспекция активно принимали участие в общеобластных Днях Древонасаждения и субботниках, участвовали в организации и проведении ХI областного семинара по благоустройству в Красносулинском районе и городе Новошахтинске. Специалистами инспекции, в рамках экологического просвещения, были проведены «Уроки чистоты» с учащимися школ и гимназий области.

В марте 2023 года, в связи с наделением должностных лиц Государственной противопожарной службы ГКУ Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» полномочиями по возбуждению дел по ст. 4.5 Закона № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», сотрудниками инспекции в рамках обмена опытом проведен обучающий семинар с инспекторами противопожарной службы по составлению административных протоколов.

В 2023 году инспекцией совместно с представителями Госкорпорации «Росатом» реализован проект «Оптимизация процесса при производстве по делам об административных правонарушениях».
В результате проведенной работы затрачиваемое время протекания процесса при производстве по делам об административных правонарушениях уменьшилось с 59 дней до 37. В 2024 году планируется довести данный показатель до 28.

 Выполняя текущие задачи административной инспекцией
в 2024 году, запланировано проведение следующих мероприятий:

•  Усиление контроля за соблюдением правил благоустройства на территории муниципальных образований.
•  Оказание содействия органам местного самоуправления:

- в указании мест нахождения свалочных очагов с целью организации работы по ликвидации свалочных очагов;

- мониторингу содержания территорий, прилегающих к избирательным участкам при подготовке и организации работы избирательных комиссий при проведении выборов.

• Осуществление патрулирования во исполнение Указа Губернатора Ростовской области от 22.11.2023 № 105 по пресечению запуска пиротехнической продукции.
• Активизация работы по выявлению незаконных возчиков ТКО.
• Продолжение мониторинга деятельности ОМСУ  по наведению порядка на территориях, прилегающих к лесополосам вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения.
• Привлечение, в пределах компетенции, к административной ответственности нарушителей действующего законодательства.